站在2023,

感慨萬(wàn)千時(shí)，

感受到怎樣的2024？

零界點(diǎn)？原級(jí)循環(huán)元年？新時(shí)代？新范式？

四季往復(fù)間，埋藏著巨變的種子

看清2023,體悟2024!

2023年，塑料循環(huán)再生行業(yè)

發(fā)生了哪些大事？

這些大事又意味著怎么樣的未來(lái)

我們一起來(lái)評(píng)選……

看透2023，才能看清2024

2024年，注定是不平凡的一年！

塑料再生：新時(shí)代，新范式

1、塑料公約“零草案”發(fā)布

2023年5月，INC第二次會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱INC-2）在法國(guó)巴黎舉行，委員會(huì)主席受委托起草一份具有法律約束力的關(guān)于塑料污染（包括海洋環(huán)境污染在內(nèi)）的國(guó)際協(xié)議的初始草案，即“零草案”。

2023年9月4日，塑料公約“零草案”發(fā)布，這意味具有法律約束力的全球塑料公約主體結(jié)構(gòu)已搭建完成，后續(xù)INC-3、INC4將圍繞這些框架展開(kāi)談判，塑料產(chǎn)業(yè)重建的路徑和政策趨勢(shì)逐步清晰。

零草案針對(duì)塑料全生命周期維度提出了13個(gè)關(guān)鍵的要素，包括關(guān)于塑料限產(chǎn)、問(wèn)題塑料限制、制品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、使用再生塑料、廢物管理等方面。

2、歐盟修正包裝和包裝廢棄物法規(guī)（PPWR）

2022年底，歐盟委員會(huì)公布了關(guān)于包裝和包裝廢棄物法規(guī)（PPWR）的提案，即對(duì)現(xiàn)行包裝和包裝廢棄物指令94/62/EC（PPWD）進(jìn)行修訂。

PPWR三大目標(biāo)：防止廢棄物產(chǎn)生、促進(jìn)高質(zhì)量回收、增加包裝中回收塑料的使用。

近日，歐盟議會(huì)批準(zhǔn)了 PPWR 的擬議修正案，將在未來(lái)改變歐盟對(duì)包裝的監(jiān)管尺度，要點(diǎn)：提高塑料包裝的減量目標(biāo)；食品接觸包裝禁止使用“化學(xué)品”；降低接觸敏感包裝的更低再生含量目標(biāo)；所有的包裝都應(yīng)該是可回收的；禁止在酒店、食品、餐飲行業(yè)中使用一次性產(chǎn)品等。

3、資本加碼，多家公司投資中國(guó)的塑料循環(huán)行業(yè)

2023年，有更多的投資進(jìn)入循環(huán)行業(yè)，包括專業(yè)金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)、上市企業(yè)、聚合物公司等。

3月6日，SK集團(tuán)旗下SK化學(xué)宣布簽署轉(zhuǎn)讓樹(shù)業(yè)環(huán)?；瘜W(xué)再生原料及化學(xué)再生PET業(yè)務(wù)資產(chǎn)的合同，收購(gòu)價(jià)值約為1300億韓元。

3月23日，日本上市公司愛(ài)而泰可集團(tuán)與六盤水普程環(huán)?？萍脊竞炗喪召?gòu)合同。

2023年6月，食品級(jí)再生塑料生產(chǎn)商江蘇賽維爾新材料科技有限公司完成A輪融資。本輪融資由廣發(fā)乾和領(lǐng)投。

9月20日，世界五百?gòu)?qiáng)蘇伊士 (Suez) 與太初環(huán)境資源管理（浙江）有限公司簽署了成立合作公司的合同，將在華東地區(qū)建設(shè)6座消費(fèi)后塑料回收分揀中心。

10月29日，高能環(huán)境(股票代碼：603588)發(fā)布公告，擬合計(jì)投資1.4億元取得安徽中鑫宏偉科技有限公司51%的股權(quán)。

2023年11月，廣東弓葉科技有限公司完成數(shù)億元的B輪融資，本輪融資由紅杉中國(guó)投資。

2023年12月，上海睿莫環(huán)保新材料有限公司完成數(shù)千萬(wàn)元A輪融資，本輪投資方為武岳峰科創(chuàng)、旭化成投資，服務(wù)商為勢(shì)能資本。

4、部分地區(qū)，廢塑料企業(yè)核定征收所得稅

根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉第八條規(guī)定了各行業(yè)應(yīng)稅所得率的幅度標(biāo)準(zhǔn)，并要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按公平、公正、公開(kāi)原則核定征收企業(yè)所得稅，根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)的地理位置、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入水平、利潤(rùn)水平等因素，分類逐戶核定應(yīng)稅所得率。

2023年，河北、天津、山東、浙江、福建、天津、河北、江蘇、江西等地對(duì)此政策已有響應(yīng)。

核定征收作為查賬征收的補(bǔ)充手段，其適用需符合《稅收征收管理法》、《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》規(guī)定的情形。再生資源回收企業(yè)若面臨是否選擇適用核定征收的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料。

5、廢塑料化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)加速，眾多化工企業(yè)悄然布局

2023年10月25日，發(fā)改委、能源局、工信部、生態(tài)環(huán)境部四部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出：

• 
  

  鼓勵(lì)有條件的企業(yè)探索廢塑料、廢潤(rùn)滑油、廢棄油脂、廢氣生產(chǎn)污泥等廢棄有機(jī)物與原油耦合加工。

  
  

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  鼓勵(lì)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)廢塑料低能耗熱解與凈化預(yù)處理技術(shù)，開(kāi)發(fā)低碳排放的廢塑料油深加工成套技術(shù)，加快廢塑料化學(xué)循環(huán)工程試點(diǎn)示范。

  
  

這項(xiàng)政策解決了地方政府對(duì)混合塑料化學(xué)循環(huán)工廠立項(xiàng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的定調(diào)問(wèn)題，確立了石化煉廠混合石油、塑料、廢油脂一起進(jìn)料的安全環(huán)境等評(píng)審問(wèn)題。

此外，中石化、萬(wàn)華化學(xué)、天津渤?；ぁ⒅袊?guó)天楹、久泰新材料、航天石化、科茂環(huán)境、樹(shù)業(yè)環(huán)保、惠城環(huán)保等眾多化工企業(yè)也在緊鑼密鼓的布局化學(xué)循環(huán)，多個(gè)商業(yè)化項(xiàng)目在落地之中。

6、再生資源綠色分揀中心，進(jìn)入布局建設(shè)期

2021年5月，修訂的《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》經(jīng)商務(wù)部公告開(kāi)始實(shí)施。

2022年，發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個(gè)以上。

在此政策背景下，多省出臺(tái)再生資源綠色分揀中心建設(shè)規(guī)劃，多個(gè)企業(yè)迅速布局，加快分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程。

在廈門政府的支持下，通過(guò)政企合作模式，廈門陸海環(huán)保股份有限公司建立了全國(guó)自動(dòng)化、智能化、規(guī)范化的低值可回收物分揀中心。

2023年1月，弓葉科技與北京愛(ài)分類達(dá)成戰(zhàn)略合作，加快推動(dòng)愛(ài)分類昌平分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程。

2023年，太初環(huán)塑(TaiChu)與世界五百?gòu)?qiáng)蘇伊士 (Suez)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立太初蘇伊士環(huán)境資源管理 (浙江) 有限公司。未來(lái)兩年公司計(jì)劃于全國(guó)搭建200家智能打包站。

2023年6月14日，悟空會(huì)啟動(dòng)，悟空回收采用國(guó)際先進(jìn)的智能化再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈分揀中心成套軟硬件、收購(gòu)和銷售數(shù)據(jù)化的成套解決方案，建立起了O2O再生資源回收平臺(tái)，目前正在以加盟拓展的方式迅猛發(fā)展。

2023年3月，廣西梧州國(guó)龍?jiān)偕Y源公司與中國(guó)石化集團(tuán)合作，正式開(kāi)啟再生塑料回收綜合利用示范點(diǎn)——“瓶瓶屋”的項(xiàng)目。

2023年11月25日，惠城環(huán)保集團(tuán)旗下子公司九江惠城環(huán)?？萍加邢薰救鸩谢厥瘴镌偕Y源分揀中心正式破土動(dòng)工。

2023年10月，浙江聯(lián)運(yùn)知慧科技有限公司憑借領(lǐng)先的數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以再生資源分揀中心--“人機(jī)協(xié)同制造”案列成功入選2023年度智能制造場(chǎng)景名單，同時(shí)，這也是國(guó)內(nèi)入選該名單的再生資源分揀中心案列。

分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動(dòng)化建設(shè)進(jìn)程，關(guān)注：

7、13家機(jī)構(gòu)發(fā)起：再生塑料PCR自律組織成立

2023年11月7日，再生塑料PCR自律組織在ChinaReplas2023第28屆中國(guó)塑料回收和再生大會(huì)上正式宣布成立。

中國(guó)合成樹(shù)脂協(xié)會(huì)塑料循環(huán)利用分會(huì)（CPRRA）、中國(guó)化學(xué)纖維協(xié)會(huì)再生纖維分會(huì)、北京零廢棄循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)、天津盈創(chuàng)匯智科技有限公司、江蘇賽維爾新材料科技有限公司、太初環(huán)塑科技（浙江）有限公司、山東英科環(huán)保再生資源股份有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、威立雅華菲高分子科技（浙江）有限公司、浙江麗孚科技有限公司、上海睿聚環(huán)?？萍加邢薰?、廣西梧州國(guó)龍?jiān)偕Y源公司、海南逸盛石化有限公司，共十三家國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)作為自律組織發(fā)起人及首批會(huì)員。

再生塑料PCR自律組織將推進(jìn)行業(yè)自律管理，開(kāi)展相關(guān)基礎(chǔ)理論/標(biāo)準(zhǔn)研究，建立可信的PCR追溯技術(shù)手段。

《廢棄塑料回收再生的可追溯性要求 第1部分:消費(fèi)后再生塑料》(計(jì)劃編號(hào) CSRA2022002) 和《廢棄塑料回收再生的可追溯性要第2部分:海洋塑料》(計(jì)劃編號(hào) CSRA2022003)共2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

8、“PET的生物回收”逐漸興起

“PET的生物回收”入選“2023年度IUPAC化學(xué)領(lǐng)域十大新興技術(shù)”。

生物催化劑具有在溫和的工藝條件下高選擇性的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)生物催化劑將PET回收到其單體并進(jìn)行再聚合，被廣泛認(rèn)為是PET回收處理的理想且環(huán)保的解決方案。

近期，法國(guó)綠色化學(xué)公司Carbios宣布，已經(jīng)獲得世界上PET生物回收工廠建設(shè)許可和運(yùn)營(yíng)許可證，在法國(guó)朗拉維爾開(kāi)始建設(shè)，將擁有每年5萬(wàn)噸消費(fèi)后PET廢棄物的處理能力。

2023年，源天生物科技公司與天津大學(xué)酶工程課題組聯(lián)合研發(fā)基于底盤細(xì)胞篩選和副產(chǎn)物循環(huán)再利用，設(shè)計(jì)了一種新型的PET生物回收工藝。

此外，關(guān)于PET的生物回收的各項(xiàng)研究也在多個(gè)高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行中。

9、2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)（污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)）啟動(dòng)

2023年9月，2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報(bào)（污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)）已啟動(dòng)，目前已有多個(gè)省市發(fā)布2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備通知。

依據(jù)發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號(hào)）文，進(jìn)行申報(bào)。

2023年9月26日，上海自立塑料科技有限公司宣布，在2023年中央污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)中獲得2500萬(wàn)元資金補(bǔ)助。這一資金將用于推進(jìn)年產(chǎn)10萬(wàn)噸高性能PET塑鋼帶的智能一體化生產(chǎn)項(xiàng)目。

10、碳交易，中國(guó)各環(huán)節(jié)初步打通

12月23日，在“2023中國(guó)可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上，上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴曉明表示，中國(guó)已建成全球規(guī)模更大的碳市場(chǎng)。截至今年11月30日，碳排放配額累計(jì)成交4.23億噸、235.7億元?？傮w來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行框架基本建立，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步打通，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

12月21日，北京綠色交易所董事長(zhǎng)王乃祥表示，核證自愿減排量（CCER）市場(chǎng)即將啟動(dòng)，并透露，近期，生態(tài)環(huán)境部會(huì)發(fā)布CCER系列相關(guān)政策文件。

另外，碳普惠的快速推進(jìn)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措之一。

目前中國(guó)的碳市場(chǎng)主要有三類，一是全國(guó)碳市場(chǎng)；二是地方碳市場(chǎng)，包括湖北、北京、上海、廣東等9個(gè)；三是碳普惠市場(chǎng)，主要參與者是中小微企業(yè)和居民。

11、“以竹代塑”三年行動(dòng)計(jì)劃發(fā)布

2023年10月，發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1375號(hào)），提出，在全國(guó)選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5-10個(gè)以竹代塑應(yīng)用推廣基地。

在相關(guān)部委的協(xié)同推動(dòng)下，福建、浙江、貴州、廣東、四川等主要竹產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)際，出臺(tái)了一批針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的政策措施。

廢塑料行業(yè)最新政策，關(guān)注：

12、浙江“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目榮獲2023年聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”

2023年10月30日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署宣布，浙江“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目榮獲2023年聯(lián)合國(guó)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，為全球海洋塑料廢棄物的治理提供了中國(guó)方案。

浙江省已建立“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理長(zhǎng)效制度機(jī)制，這是目前中國(guó)回收海洋塑料廢棄物量更大項(xiàng)目。

黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視包括海洋塑料在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理。近年來(lái)，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，出臺(tái)了一系列政策文件，深入推進(jìn)海洋塑料垃圾的全鏈條治理和監(jiān)管。

13、世界銀行貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目，正式生效

世界銀行（簡(jiǎn)稱“世行”）貸款中國(guó)塑料垃圾減量項(xiàng)目主要用于健全塑料垃圾管理和塑料污染治理相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提升我國(guó)塑料垃圾管理和塑料污染治理能力，由發(fā)展改革委統(tǒng)籌。

經(jīng)世行在2021年6月批準(zhǔn)，于2023年3月8日正式生效，是世行在中國(guó)支持的塑料垃圾治理項(xiàng)目，重慶市和寧波市成為首批由世行提供資金和智力支持開(kāi)展塑料垃圾綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施城市。項(xiàng)目總貸款資金4.3億美元，其中重慶市獲貸款資金2.7億美元，寧波市獲貸款資金1.5億美元。

陜西省是世行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項(xiàng)目（二期）的實(shí)施地，獲貸款資金2.5億美元。

14、中美決心終結(jié)塑料污染

11月15日，中美兩國(guó)發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)的陽(yáng)光之鄉(xiāng)聲明。聲明共25條，從能源轉(zhuǎn)型到甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放，再到溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同等方面，均達(dá)成相關(guān)共識(shí)。

聲明指出，中美兩國(guó)決心終結(jié)塑料污染并將與各方一道制訂一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染（包括海洋環(huán)境塑料污染）國(guó)際文書。此外，聲明還指出，兩國(guó)爭(zhēng)取到2030年各自推進(jìn)至少5個(gè)工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目。

15、歐盟禁止向非OECD出口廢塑料

為了減少將有問(wèn)題的廢物運(yùn)送到歐盟以外地區(qū)，11月17日，歐盟理事會(huì)和歐盟議會(huì)達(dá)成了修訂《廢物運(yùn)輸條例》的臨時(shí)性政治協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，歐盟將不能向非經(jīng)合組織（OECD）出口廢塑料。非OECD如果符合嚴(yán)格的廢物管理標(biāo)準(zhǔn)，可在條例生效5年后向委員會(huì)提出請(qǐng)求，表明愿意進(jìn)口歐盟廢塑料。

歐盟議會(huì)表示，歐盟必須在立法生效后的兩年半內(nèi)停止向較貧窮運(yùn)送廢塑料，向OECD出口廢塑料的規(guī)定也將收緊。

協(xié)議允許向OECD出口非危險(xiǎn)廢塑料，但須遵守事先知情同意（PIC）程序。協(xié)議要求委員會(huì)嚴(yán)格監(jiān)控向OECD出口的廢塑料，以確保這種出口不會(huì)對(duì)環(huán)境或人類健康產(chǎn)生重大影響，并確保廢物在這些得到適當(dāng)管理。

16、歐盟擬強(qiáng)制要求汽車含有25%再生塑料

2023年7月13日，歐盟委員會(huì)發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于報(bào)廢車輛(End-of-Life Vehicles，ELV)的法規(guī)提案 。新提案圍繞汽車產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，對(duì)汽車的可回收設(shè)計(jì)、再生材料含量等內(nèi)容提出了細(xì)化要求。該提案提出新車應(yīng)包含至少25%的再生塑料，其中25%來(lái)自回收的報(bào)廢汽車ELV，即新車中6.25%的塑料源自報(bào)廢汽車。

17、家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標(biāo)責(zé)任制

7月24日，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部公布了批家電生產(chǎn)企業(yè)（海爾、格力、TCL、長(zhǎng)虹、美的、海信六家企業(yè)）回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)開(kāi)展情況。

8月4日，發(fā)布《關(guān)于組織開(kāi)展第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)有關(guān)工作的通知》指出，在批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)更多家電生產(chǎn)企業(yè)在積極拓展回收渠道、創(chuàng)新回收方式、優(yōu)化存儲(chǔ)設(shè)施、暢通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)流向管理、提升處理能力和資源回收利用等方面開(kāi)展相關(guān)工作。

18、低價(jià)猛烈沖擊歐洲再生塑料市場(chǎng)

今年，歐洲的多個(gè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明表示，2023年整個(gè)歐洲的塑料回收市場(chǎng)受到嚴(yán)重干擾。再生塑料價(jià)格下降50%，外部廉價(jià)塑料大量涌入，威脅歐洲回收產(chǎn)業(yè)和法定目標(biāo)。特別在PET回收領(lǐng)域，歐洲面臨著嚴(yán)峻形勢(shì)，歐洲PET進(jìn)口增加20%，導(dǎo)致對(duì)本地生產(chǎn)的再生PET(rPET)需求急劇下降，產(chǎn)量降低了10%。

歐洲所有回收公司都能感受到這一趨勢(shì)，該行業(yè)受到沉重打擊。一些回收商不得不削減產(chǎn)量，一些回收商完全停止生產(chǎn)。

2023年，塑料循環(huán)再生行業(yè)還發(fā)生了哪些大事？歡迎大家在文末留言補(bǔ)充或更正信息……