站在2023,

感慨萬千時，

感受到怎樣的2024？

零界點(diǎn)？原級循環(huán)元年？新時代？新范式？

四季往復(fù)間，埋藏著巨變的種子

看清2023,體悟2024!

2023年，塑料循環(huán)再生行業(yè)

發(fā)生了哪些大事？

這些大事又意味著怎么樣的未來

我們一起來評選……

看透2023，才能看清2024

2024年，注定是不平凡的一年！

塑料再生：新時代，新范式

1、塑料公約“零草案”發(fā)布

2023年5月，INC第二次會議（以下簡稱INC-2）在法國巴黎舉行，委員會主席受委托起草一份具有法律約束力的關(guān)于塑料污染（包括海洋環(huán)境污染在內(nèi)）的國際協(xié)議的初始草案，即“零草案”。

2023年9月4日，塑料公約“零草案”發(fā)布，這意味具有法律約束力的全球塑料公約主體結(jié)構(gòu)已搭建完成，后續(xù)INC-3、INC4將圍繞這些框架展開談判，塑料產(chǎn)業(yè)重建的路徑和政策趨勢逐步清晰。

零草案針對塑料全生命周期維度提出了13個關(guān)鍵的要素，包括關(guān)于塑料限產(chǎn)、問題塑料限制、制品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、使用再生塑料、廢物管理等方面。

2、歐盟修正包裝和包裝廢棄物法規(guī)（PPWR）

2022年底，歐盟委員會公布了關(guān)于包裝和包裝廢棄物法規(guī)（PPWR）的提案，即對現(xiàn)行包裝和包裝廢棄物指令94/62/EC（PPWD）進(jìn)行修訂。

PPWR三大目標(biāo)：防止廢棄物產(chǎn)生、促進(jìn)高質(zhì)量回收、增加包裝中回收塑料的使用。

近日，歐盟議會批準(zhǔn)了 PPWR 的擬議修正案，將在未來改變歐盟對包裝的監(jiān)管尺度，要點(diǎn)：提高塑料包裝的減量目標(biāo)；食品接觸包裝禁止使用“化學(xué)品”；降低接觸敏感包裝的更低再生含量目標(biāo)；所有的包裝都應(yīng)該是可回收的；禁止在酒店、食品、餐飲行業(yè)中使用一次性產(chǎn)品等。

3、資本加碼，多家公司投資中國的塑料循環(huán)行業(yè)

2023年，有更多的投資進(jìn)入循環(huán)行業(yè)，包括專業(yè)金融機(jī)構(gòu)、世界500強(qiáng)、上市企業(yè)、聚合物公司等。

3月6日，SK集團(tuán)旗下SK化學(xué)宣布簽署轉(zhuǎn)讓樹業(yè)環(huán)?；瘜W(xué)再生原料及化學(xué)再生PET業(yè)務(wù)資產(chǎn)的合同，收購價值約為1300億韓元。

3月23日，日本上市公司愛而泰可集團(tuán)與六盤水普程環(huán)?？萍脊竞炗喪召徍贤?。

2023年6月，食品級再生塑料生產(chǎn)商江蘇賽維爾新材料科技有限公司完成A輪融資。本輪融資由廣發(fā)乾和領(lǐng)投。

9月20日，世界五百強(qiáng)蘇伊士 (Suez) 與太初環(huán)境資源管理（浙江）有限公司簽署了成立合作公司的合同，將在華東地區(qū)建設(shè)6座消費(fèi)后塑料回收分揀中心。

10月29日，高能環(huán)境(股票代碼：603588)發(fā)布公告，擬合計(jì)投資1.4億元取得安徽中鑫宏偉科技有限公司51%的股權(quán)。

2023年11月，廣東弓葉科技有限公司完成數(shù)億元的B輪融資，本輪融資由紅杉中國投資。

2023年12月，上海睿莫環(huán)保新材料有限公司完成數(shù)千萬元A輪融資，本輪投資方為武岳峰科創(chuàng)、旭化成投資，服務(wù)商為勢能資本。

4、部分地區(qū)，廢塑料企業(yè)核定征收所得稅

根據(jù)《稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所得稅核定征收辦法〉第八條規(guī)定了各行業(yè)應(yīng)稅所得率的幅度標(biāo)準(zhǔn)，并要求各地稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按公平、公正、公開原則核定征收企業(yè)所得稅，根據(jù)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮企業(yè)的地理位置、經(jīng)營規(guī)模、收入水平、利潤水平等因素，分類逐戶核定應(yīng)稅所得率。

2023年，河北、天津、山東、浙江、福建、天津、河北、江蘇、江西等地對此政策已有響應(yīng)。

核定征收作為查賬征收的補(bǔ)充手段，其適用需符合《稅收征收管理法》、《企業(yè)所得稅核定征收辦法（試行）》規(guī)定的情形。再生資源回收企業(yè)若面臨是否選擇適用核定征收的問題時，應(yīng)當(dāng)積極與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，留存?zhèn)洳橄嚓P(guān)資料。

5、廢塑料化學(xué)循環(huán)產(chǎn)業(yè)加速，眾多化工企業(yè)悄然布局

2023年10月25日，發(fā)改委、能源局、工信部、生態(tài)環(huán)境部四部委發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出：

• 
  

  鼓勵有條件的企業(yè)探索廢塑料、廢潤滑油、廢棄油脂、廢氣生產(chǎn)污泥等廢棄有機(jī)物與原油耦合加工。

  
  

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  鼓勵重點(diǎn)開發(fā)廢塑料低能耗熱解與凈化預(yù)處理技術(shù)，開發(fā)低碳排放的廢塑料油深加工成套技術(shù)，加快廢塑料化學(xué)循環(huán)工程試點(diǎn)示范。

  
  

這項(xiàng)政策解決了地方政府對混合塑料化學(xué)循環(huán)工廠立項(xiàng)時的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)的定調(diào)問題，確立了石化煉廠混合石油、塑料、廢油脂一起進(jìn)料的安全環(huán)境等評審問題。

此外，中石化、萬華化學(xué)、天津渤海化工、中國天楹、久泰新材料、航天石化、科茂環(huán)境、樹業(yè)環(huán)保、惠城環(huán)保等眾多化工企業(yè)也在緊鑼密鼓的布局化學(xué)循環(huán)，多個商業(yè)化項(xiàng)目在落地之中。

6、再生資源綠色分揀中心，進(jìn)入布局建設(shè)期

2021年5月，修訂的《再生資源分揀中心建設(shè)管理規(guī)范》經(jīng)商務(wù)部公告開始實(shí)施。

2022年，發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，到2025年，廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)體系基本建立，建成綠色分揀中心1000個以上。

在此政策背景下，多省出臺再生資源綠色分揀中心建設(shè)規(guī)劃，多個企業(yè)迅速布局，加快分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動化建設(shè)進(jìn)程。

在廈門政府的支持下，通過政企合作模式，廈門陸海環(huán)保股份有限公司建立了全國自動化、智能化、規(guī)范化的低值可回收物分揀中心。

2023年1月，弓葉科技與北京愛分類達(dá)成戰(zhàn)略合作，加快推動愛分類昌平分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動化建設(shè)進(jìn)程。

2023年，太初環(huán)塑(TaiChu)與世界五百強(qiáng)蘇伊士 (Suez)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，成立太初蘇伊士環(huán)境資源管理 (浙江) 有限公司。未來兩年公司計(jì)劃于全國搭建200家智能打包站。

2023年6月14日，悟空會啟動，悟空回收采用國際先進(jìn)的智能化再生塑料產(chǎn)業(yè)鏈分揀中心成套軟硬件、收購和銷售數(shù)據(jù)化的成套解決方案，建立起了O2O再生資源回收平臺，目前正在以加盟拓展的方式迅猛發(fā)展。

2023年3月，廣西梧州國龍?jiān)偕Y源公司與中國石化集團(tuán)合作，正式開啟再生塑料回收綜合利用示范點(diǎn)——“瓶瓶屋”的項(xiàng)目。

2023年11月25日，惠城環(huán)保集團(tuán)旗下子公司九江惠城環(huán)?？萍加邢薰救鸩谢厥瘴镌偕Y源分揀中心正式破土動工。

2023年10月，浙江聯(lián)運(yùn)知慧科技有限公司憑借領(lǐng)先的數(shù)字化技術(shù)優(yōu)勢，以再生資源分揀中心--“人機(jī)協(xié)同制造”案列成功入選2023年度智能制造場景名單，同時，這也是國內(nèi)入選該名單的再生資源分揀中心案列。

分揀中心的智能化、數(shù)字化、自動化建設(shè)進(jìn)程，關(guān)注：

7、13家機(jī)構(gòu)發(fā)起：再生塑料PCR自律組織成立

2023年11月7日，再生塑料PCR自律組織在ChinaReplas2023第28屆中國塑料回收和再生大會上正式宣布成立。

中國合成樹脂協(xié)會塑料循環(huán)利用分會（CPRRA）、中國化學(xué)纖維協(xié)會再生纖維分會、北京零廢棄循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會、天津盈創(chuàng)匯智科技有限公司、江蘇賽維爾新材料科技有限公司、太初環(huán)塑科技（浙江）有限公司、山東英科環(huán)保再生資源股份有限公司、金發(fā)科技股份有限公司、威立雅華菲高分子科技（浙江）有限公司、浙江麗孚科技有限公司、上海睿聚環(huán)保科技有限公司、廣西梧州國龍?jiān)偕Y源公司、海南逸盛石化有限公司，共十三家國內(nèi)頭部企業(yè)、行業(yè)協(xié)會作為自律組織發(fā)起人及首批會員。

再生塑料PCR自律組織將推進(jìn)行業(yè)自律管理，開展相關(guān)基礎(chǔ)理論/標(biāo)準(zhǔn)研究，建立可信的PCR追溯技術(shù)手段。

《廢棄塑料回收再生的可追溯性要求 第1部分:消費(fèi)后再生塑料》(計(jì)劃編號 CSRA2022002) 和《廢棄塑料回收再生的可追溯性要第2部分:海洋塑料》(計(jì)劃編號 CSRA2022003)共2項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)正在制定中。

8、“PET的生物回收”逐漸興起

“PET的生物回收”入選“2023年度IUPAC化學(xué)領(lǐng)域十大新興技術(shù)”。

生物催化劑具有在溫和的工藝條件下高選擇性的優(yōu)勢，通過生物催化劑將PET回收到其單體并進(jìn)行再聚合，被廣泛認(rèn)為是PET回收處理的理想且環(huán)保的解決方案。

近期，法國綠色化學(xué)公司Carbios宣布，已經(jīng)獲得世界上PET生物回收工廠建設(shè)許可和運(yùn)營許可證，在法國朗拉維爾開始建設(shè)，將擁有每年5萬噸消費(fèi)后PET廢棄物的處理能力。

2023年，源天生物科技公司與天津大學(xué)酶工程課題組聯(lián)合研發(fā)基于底盤細(xì)胞篩選和副產(chǎn)物循環(huán)再利用，設(shè)計(jì)了一種新型的PET生物回收工藝。

此外，關(guān)于PET的生物回收的各項(xiàng)研究也在多個高校實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行中。

9、2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報（污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)）啟動

2023年9月，2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目申報（污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)）已啟動，目前已有多個省市發(fā)布2024年中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目儲備通知。

依據(jù)發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《污染治理和節(jié)能減碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的通知（發(fā)改環(huán)資規(guī)〔2021〕655號）文，進(jìn)行申報。

2023年9月26日，上海自立塑料科技有限公司宣布，在2023年中央污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)中獲得2500萬元資金補(bǔ)助。這一資金將用于推進(jìn)年產(chǎn)10萬噸高性能PET塑鋼帶的智能一體化生產(chǎn)項(xiàng)目。

10、碳交易，中國各環(huán)節(jié)初步打通

12月23日，在“2023中國可持續(xù)投資發(fā)展論壇”上，上海環(huán)境能源交易所董事長賴曉明表示，中國已建成全球規(guī)模更大的碳市場。截至今年11月30日，碳排放配額累計(jì)成交4.23億噸、235.7億元?？傮w來看，全國碳市場運(yùn)行框架基本建立，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)初步打通，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

12月21日，北京綠色交易所董事長王乃祥表示，核證自愿減排量（CCER）市場即將啟動，并透露，近期，生態(tài)環(huán)境部會發(fā)布CCER系列相關(guān)政策文件。

另外，碳普惠的快速推進(jìn)是我國實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措之一。

目前中國的碳市場主要有三類，一是全國碳市場；二是地方碳市場，包括湖北、北京、上海、廣東等9個；三是碳普惠市場，主要參與者是中小微企業(yè)和居民。

11、“以竹代塑”三年行動計(jì)劃發(fā)布

2023年10月，發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2023〕1375號），提出，在全國選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5-10個以竹代塑應(yīng)用推廣基地。

在相關(guān)部委的協(xié)同推動下，福建、浙江、貴州、廣東、四川等主要竹產(chǎn)區(qū)各級政府緊密結(jié)合當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實(shí)際，出臺了一批針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施。

廢塑料行業(yè)最新政策，關(guān)注：

12、浙江“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目榮獲2023年聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”

2023年10月30日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署宣布，浙江“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理項(xiàng)目榮獲2023年聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎”，為全球海洋塑料廢棄物的治理提供了中國方案。

浙江省已建立“藍(lán)色循環(huán)”海洋塑料廢棄物治理長效制度機(jī)制，這是目前中國回收海洋塑料廢棄物量更大項(xiàng)目。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視包括海洋塑料在內(nèi)的塑料污染全鏈條治理。近年來，多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，出臺了一系列政策文件，深入推進(jìn)海洋塑料垃圾的全鏈條治理和監(jiān)管。

13、世界銀行貸款中國塑料垃圾減量項(xiàng)目，正式生效

世界銀行（簡稱“世行”）貸款中國塑料垃圾減量項(xiàng)目主要用于健全塑料垃圾管理和塑料污染治理相關(guān)制度、政策和標(biāo)準(zhǔn)，提升我國塑料垃圾管理和塑料污染治理能力，由發(fā)展改革委統(tǒng)籌。

經(jīng)世行在2021年6月批準(zhǔn)，于2023年3月8日正式生效，是世行在中國支持的塑料垃圾治理項(xiàng)目，重慶市和寧波市成為首批由世行提供資金和智力支持開展塑料垃圾綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施城市。項(xiàng)目總貸款資金4.3億美元，其中重慶市獲貸款資金2.7億美元，寧波市獲貸款資金1.5億美元。

陜西省是世行貸款城鄉(xiāng)塑料垃圾減量項(xiàng)目（二期）的實(shí)施地，獲貸款資金2.5億美元。

14、中美決心終結(jié)塑料污染

11月15日，中美兩國發(fā)表關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明。聲明共25條，從能源轉(zhuǎn)型到甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放，再到溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同等方面，均達(dá)成相關(guān)共識。

聲明指出，中美兩國決心終結(jié)塑料污染并將與各方一道制訂一項(xiàng)具有法律約束力的塑料污染（包括海洋環(huán)境塑料污染）國際文書。此外，聲明還指出，兩國爭取到2030年各自推進(jìn)至少5個工業(yè)和能源等領(lǐng)域碳捕集利用和封存（CCUS）大規(guī)模合作項(xiàng)目。

15、歐盟禁止向非OECD出口廢塑料

為了減少將有問題的廢物運(yùn)送到歐盟以外地區(qū)，11月17日，歐盟理事會和歐盟議會達(dá)成了修訂《廢物運(yùn)輸條例》的臨時性政治協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，歐盟將不能向非經(jīng)合組織（OECD）出口廢塑料。非OECD如果符合嚴(yán)格的廢物管理標(biāo)準(zhǔn)，可在條例生效5年后向委員會提出請求，表明愿意進(jìn)口歐盟廢塑料。

歐盟議會表示，歐盟必須在立法生效后的兩年半內(nèi)停止向較貧窮運(yùn)送廢塑料，向OECD出口廢塑料的規(guī)定也將收緊。

協(xié)議允許向OECD出口非危險廢塑料，但須遵守事先知情同意（PIC）程序。協(xié)議要求委員會嚴(yán)格監(jiān)控向OECD出口的廢塑料，以確保這種出口不會對環(huán)境或人類健康產(chǎn)生重大影響，并確保廢物在這些得到適當(dāng)管理。

16、歐盟擬強(qiáng)制要求汽車含有25%再生塑料

2023年7月13日，歐盟委員會發(fā)布了一項(xiàng)關(guān)于報廢車輛(End-of-Life Vehicles，ELV)的法規(guī)提案 。新提案圍繞汽車產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，對汽車的可回收設(shè)計(jì)、再生材料含量等內(nèi)容提出了細(xì)化要求。該提案提出新車應(yīng)包含至少25%的再生塑料，其中25%來自回收的報廢汽車ELV，即新車中6.25%的塑料源自報廢汽車。

17、家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標(biāo)責(zé)任制

7月24日，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部公布了批家電生產(chǎn)企業(yè)（海爾、格力、TCL、長虹、美的、海信六家企業(yè)）回收目標(biāo)責(zé)任制行動開展情況。

8月4日，發(fā)布《關(guān)于組織開展第二批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動有關(guān)工作的通知》指出，在批家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動的基礎(chǔ)上，鼓勵更多家電生產(chǎn)企業(yè)在積極拓展回收渠道、創(chuàng)新回收方式、優(yōu)化存儲設(shè)施、暢通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)流向管理、提升處理能力和資源回收利用等方面開展相關(guān)工作。

18、低價猛烈沖擊歐洲再生塑料市場

今年，歐洲的多個協(xié)會發(fā)表聲明表示，2023年整個歐洲的塑料回收市場受到嚴(yán)重干擾。再生塑料價格下降50%，外部廉價塑料大量涌入，威脅歐洲回收產(chǎn)業(yè)和法定目標(biāo)。特別在PET回收領(lǐng)域，歐洲面臨著嚴(yán)峻形勢，歐洲PET進(jìn)口增加20%，導(dǎo)致對本地生產(chǎn)的再生PET(rPET)需求急劇下降，產(chǎn)量降低了10%。

歐洲所有回收公司都能感受到這一趨勢，該行業(yè)受到沉重打擊。一些回收商不得不削減產(chǎn)量，一些回收商完全停止生產(chǎn)。

2023年，塑料循環(huán)再生行業(yè)還發(fā)生了哪些大事？歡迎大家在文末留言補(bǔ)充或更正信息……